16 апреля 2014 г. представители Института налогового консультирования по приглашению Финансового университета при Правительстве РФ приняли участие в научно-практической конференции «Роль налогового консультанта во взаимоотношениях между налоговыми органами и налогоплательщиками».

Ведущий научно-практической конференции, ректор НОУ ВПО «Московский налоговый институт», д.э.н., профессор, Засько Вадим Николаевич представил участников Конференции, из числа которых выступили:

• с приветственным словом – ректор Университета Эскиндаров М.А. отметил, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует Закон «О налоговом консультировании», в то время как зарубежный опыт развитых стран показывает об успешном его действии и значении в целях упрощения налогового администрирования.

Необходимо ли принимать этот Закон; какая форма приемлема для России: государственное регулирование деятельности налоговых консультантов либо саморегулирование, кому нужен Закон: государству или бизнесу, и другие не менее важные вопросы, на которые спикеры Конференции в своих выступлениях акцентировали внимание.

О значимости обсуждаемых вопросов можно было судить по составу присутствующих, в частности, делегацию ФНС России возглавлял ее Руководитель М.В. Мишустин, в команде – его заместители Григоренко Д.Ю. и другие, а также руководители ведущих подразделений центрального аппарата. М.В. Мишустин в своем сообщении рассказал о нововведениях в части декларирования доходов физическими лицами, а также о дальнейших задачах налогового администрирования в связи со сближением налогового и бухгалтерского учета, в результате чего конкуренция за клиента в среде налоговых консультантов возрастет, а их услуги как и сейчас востребованы. Противостояния между налогоплательщиками, налоговыми органами и налоговыми консультантами не должно быть, как и не должно ущемления их прав, поэтому надо обсуждать идею создания СРО очень продуманно, конкретно прописывать ответственность участников в системе налоговых отношений.

В поддержку принятия Закона выступили представители:

• от Российского союза налогоплательщиков – Кирьянов А.Ю., который отметил, что налоговые консультации востребованы, необходимы и значимы для налогоплательщика, однако, для физических лиц стоимость таких услуг, оказываемых аудиторами и адвокатами, непомерно высока, а услуги «псевдоконсультантов» не всегда качественны, поскольку нет механизма контроля за их деятельностью;
• от попечительского совета ОПОРЫ России, Общероссийского объединения предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса – Борисов С.Р. подчеркнул значимость этого вида деятельности, поскольку одной из причин проваленных проектов малого и среднего бизнеса – нехватка навыков по налоговому законодательству и его несоблюдение по недомыслию (50%), он отметил также, что «…налоговый консультант должен быть на голову выше аудитора», а при вхождении в СРО – доступные по цене вступительные взносы.

Неоднозначное мнение о введении в России Закона о налоговом консультировании высказали представители международных консалтинговых компаний: от PwC К. Никитин высказался против принятия Закона, а также предложил вести подготовку налоговых консультантов только в государственных ВУЗах; П. Рейнхард – руководитель налоговой и юридической практики в СНГ компании EY озвучил конструктивные предложения, которые необходимо учесть при доработке Закона: такие как, принцип добровольности выбора налогового консультанта, обеспечение конфиденциальности информации клиентов, разумное вхождение в статус налогового консультанта (знания, компетенции), а М. Орлов- партнер компании KPMG развеял фобии налоговых консультантов в случае принятия этого Закона и отметил, что с момента обсуждения законопроекта на Экспертном совете в Госдуме РФ (лето 2013 г.) по содержательности законопроект на настоящий момент значительно отличается, но многое еще надо тщательно прописывать, например, при введении нормы по возмещению ущерба клиенту в связи с неквалифицированной (некачественной) услугой или недобросовестными действиями налогового консультанта необходимо учитывать причинно-следственную связь, как и кем она должна устанавливаться.

По проблемным вопросам саморегулирования налоговых консультантов в РФ выступил председатель Палаты налоговых консультантов Черник Д.Г., о международном опыте регулирования деятельности налоговых консультантов, в частности, в Германии - Ральф Буссе от Европейской конфедерации налоговых консультантов.

После выступления спикеров Конференции поступило много вопросов, в частности, будет ли специальная оговорка в Законе об аудиторах и адвокатах, действительно ли предусматривается государственное регулирование цен на консультационные услуги, перспективы введения института медиации в налоговых отношениях и другие вопросы по проблемам налогового консультирования, налогового администрирования и налогообложения.